Redacción Colombiabus – William Marroquín / Caracol Radio
En mayo pasado el Juzgado Sexto Administrativo de Bogotá, suspendió el artículo del Plan de Desarrollo para la capital, que habilitaba la creación de un operador público de transporte masivo para la capital del país.
En su momento, el Plan Distrital de Desarrollo, aprobado a finales de mayo por el Concejo de Bogotá, buscaba que ese operador atendiera vacíos de mercado y de cobertura en la ciudad, dar continuidad al sistema y atender ciclorrutas, cables entre otras formas de movilización que contribuyan a la multimodalidad urbana.
Una nueva decisión judicial, señaló que en su momento el juez no contaba con todo el acervo probatorio para determinar que se hubiesen vulnerado las normas del artículo 91 del acuerdo 761 de 2020, declarando que la medida cautelar de la suspensión provisional del artículo no resulta procedente.
Así las cosas, la Administración Distrital, presentará muy pronto la Operadora de Transporte Público de Bogotá, donde la Alcaldía espera asumir parte del funcionamiento de Transmilenio y otros componentes del sistema de la ciudad.
PROYECTO DEBERÁ PASAR A PLENARIA DEL CONCEJO DE BOGOTÁ
Redacción Colombiabus – William Marroquín
Uno de los temas que ha generado más reacciones y preocupaciones entre los bogotanos, fue la posibilidad que Transmilenio tuviera que cerrar operaciones a partir de agosto de 2021, por las dificultaes económicas que viene atravesando el sistema, y el enorme déficit financiero que haría necesaria una adición presupuesta de 1,2 billones de pesos para evitar que la columna vertebral que moviliza a los bogotanos se mantenga activa.
Hay que tener en cuenta que la situación viene gestándose desde que empezó la pandemia, pues Transmilenio en sus componentes zonal, alimentador y troncal pasó de movilizar a cerca de 2,6 millones de usuarios diariamente, a transportar menos de 600 mil personas. Esa enorme disminución, es el principal causante del desbalance económico del sistema.
Tras ocho sesiones y más de diez fatigosas horas, la Comisión de Hacienda del Concejo de Bogotá, aprobó el proyecto presentado por la Alcaldía que incluye la adición de recursos para asegurar la continuidad de operaciones del sistema, con doce votos a favor y tres en contra, el proyecto de acuerdo 265, que agrega recursos al Fondo de Estabilización Tarifaria.
Ahora el proyecto pasará a segundo debate en la Plenaria del Concejo de Bogotá, adicionalmente, de cara al aumento de la población que ya recibió su vacuna contra la Covid-19 y manteniendo las medidas de autocuidado, se podrá inyectar mayor confianza en el sistema, para que los usuarios regresen a utilizarlo.
Un proceso que ha estado recorriendo los últimos doce meses, relacionado con la creación de un operador de transporte público para Bogotá, ha sufrido una detención en seco, tras conocerse la orden de un juzgado administrativo del circuito de la capital, de suspender provisionalmente el proyecto, tras los señalamientos de aparente falta de estudios que concluyan sobre la necesidad de constituir el operador.
El Plan Distrital de Desarrollo, aprobado a finales de mayo por el Concejo de Bogotá, buscaba que ese operador atendiera vacíos de mercado y de cobertura en la capital colombiana, ademas de garantizar la continuidad en la prestación del servicio público de transporte masivo. Asimismo, tendría las facultades para operar sistemas de cables aéreos, trenes regionales y hasta ciclorrutas.
Obviamente, existieron versiones a favor y en contra del proyecto. Experiencias como Medellín o algunas de Santiago de Chile, avalaban la iniciativa; aunque casos como los de Transcaribe en Cartagena o Ciudad de México, generaron detractores. Para no hablar que hace 30 había sido liquidada la Empresa Distrital de Transporte Urbano (EDTU) que por muchos años estuvo operando los trolebuses de origen rumano (DAC) o los Uritzky de la extinta Unión Soviética, pero que terminó siendo inviable, además de ser foco de desgreño y corrupción.
Los operadores privados presentaron una demanda, con base en lo dispuesto en la ley 488 de 1998. Esta regula el ejercicio de la función administrativa, determina la estructura y define los principios y reglas básicas de la organización y funcionamiento de la Administración Pública. Según el artículo 69 de la misma, aunque el proyecto tenga aprobación de las autoridades de los municipios, deberá acompañarse del estudio demostrativo que justifique la iniciativa, con la observancia de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución Política.
Así las cosas, queda pendiente la propuesta de tener un operador de transporte público para Bogotá, así como la decisión del Distrito. Si puede encontrar una forma de reversar este pronunciamiento judicial, si presenta los ajustes y somete a discusión los resultados de los estudios o un aplazamiento para que en próximas administraciones se retome la idea.
Quince días han completado las jornadas de protestas, manifestaciones y bloqueos del paro nacional, y naturalmente los sistemas de transporte público son uno de los componentes de la ciudad que más sufre, no sólo por los bloqueos que obligan a restringir servicios o terminar la operación antes de lo previsto, sino también por los daños a la infraestructura.
De acuerdo con Transmilenio, con los datos al cierre de la operación del 12 de mayo, hubo 7 buses troncales vandalizados, 18 zonales y 5 estaciones. Asimismo, las validaciones del sistema estuvieron cerca de 1.035.000, es importante recordar que antes de la pandemia, a inicios de marzo de 2020 se realizaban cerca de 2,6 millones de validaciones tanto en componente zonal como troncal.
Debido a los daños en la infraestructura durante de los últimos días, 50 estaciones han quedado inoperantes, además no pueden brindar condiciones de seguridad para los usuarios, mientras 6 se encuentran habilitadas parcialmente. Las estaciones inoperativas pueden llegar a aumentar porque el equipo de TransMilenio sigue trabajando para revisar las afectaciones sufridas en las últimas horas.
Troncal Américas
Patio Bonito
Biblioteca Tintal
Transversal 86
Mandalay
Av. Américas – Av. Boyacá
Marsella
Pradera
Distrito Grafiti
Puente Aranda
Carrera 43
Zona Industrial
CDS-Carrera 32
San Façon – kr 22
De la Sabana
Avenida Jiménez (por la calle 13 y Caracas)
Troncal Caracas
Calle 19
Olaya
Socorro
Calle 40 Sur
Fucha
Hortúa
Hospital
Nariño
Quiroga
Restrepo
NQS Sur
General Santander
Madelena
NQS calle 30 sur
NQS calle 38 a sur
Santa Isabel
Venecia
NQS Extensión Soacha
Despensa
León XIII
Terreros
San Mateo
Bosa
Troncal Carrera 10
Av. 1 de Mayo
Policarpa
San Bernardo
San Victorino
Las Nieves
San Diego
Country Sur
Troncal Calle 26
Centro Memoria
Modelia
Calle 80
Quirigua
Troncal Calle 6
Guatoque- Veraguas
Tigua-San José
Troncal Eje Ambiental
Museo del Oro
Troncal Suba
Suba-Transversal 91
CIERRE PARCIAL
Calle 22
Calle 34
Calle 72
Tercer Milenio
Molinos
Ricaurte (Funciona solamente por la NQS)
Por su parte, en la flota de autobuses, de los 2.357 troncales (articulados, biarticulados, padrones duales e híbridos) que tiene el Sistema, 598 han tenido algún tipo de afectación. Mientras que en los zonales, de 6.200 vehículos, se han reportado daños en 365 y 5 de ellos incinerados. La cantidad de estaciones afectadas representa un 45.9% de la totalidad del sistema. Según Transmilenio, se estima que los daños a la infraestructura, equipos y vehículos ascienden a los $11.000 millones.
LA MARCA CHINA LISTA PARA PARTICIPAR EN LA ADJUDICACIÓN
Corre la cuenta regresiva para que los proponentes de la licitación que busca adjudicar 1.295 nuevos buses zonales para el sistema Transmilenio, radiquen sus ofertas, tanto en la plataforma SECOPII como en sobre físico. Los aspirantes a ser proveedores y operadores de esa nueva flota en seis unidades funcionales, deberán entregar todo a más tardar el 25 de noviembre antes de las 7:59A.M.
El fabricante chino Yutong, el mayor constructor de autobuses mundial ha completado más de un año de preparación, mucho antes de haber presentado a finales de 2019 su primer bus eléctrico para las calles de Bogotá. Durante estos meses ha estado trabajando de la mano con los operadores y carroceros nacionales, quienes participarán dentro de las propuestas que se conocerán en los próximos días. “Hay un muy buen ambiente. Me animo a decir que es probable que entren unos 500 buses eléctricos entre padrones y otra tipología que es para 50 pasajeros. Afortunadamente estamos dentro de los parámetros de la licitación y nuestros clientes podrán elegirnos”.
La licitación está enfocada a los buses eléctricos, dado el mayor plazo de duración de los contratos ofrecido a los proponentes que incorporen este tipo de tecnologías, con el agregado de las alianzas que ha hecho Yutong con los carroceros, lo que permite un mayor dinamismo en la industria local del autobús, al importar el chasís y este ser carrozado por Busscar o Marcopolo, según la elección del operador.
Hace pocos días iniciaron su operación los primeros 13 buses eléctricos, de los 483 que esperan entregar gradualmente hasta marzo de 2021, con chasís Yutong y carrozados Marcopolo, puestos en servicio por el operador ETIB. Adicionalmente existen dos proyectos adicionales de nuevas troncales para Transmilenio, lo que generará una demanda de 300 a 400 buses, que deben ser articulado o biarticulados y se espera que sean eléctricos. Esto aumentará la exigencia y capacidad de movilización de personas del sistema, que antes de pandemia transportaba diariamente a más de 2,6 millones de personas, el más grande a nivel mundial.
Para 2021 Yutong está atento a otras ciudades pues está previsto que ciudades como Cartagena y Cali abran procesos licitatorios para incorporar nuevos autobuses. Otra ciudad que también consideran interesante es Medellín, a la fecha ningún proceso en estas ciudades está confirmado, pero sí existe la necesidad. Finalmente, el constructor Chino espera aumentar su participación en el sistema Metrobús de México, a donde ha llegado con troles y articulados, así como Perú y Argentina.
Ha desembarcado en el puerto de Buenaventura, un nuevo grupo de buses eléctricos que se espera, contribuya a mejorar la calidad del servicio del MIO, experiencia de viaje de los usuarios y calidad del aire de la ciudad. Son 9 autobuses orientados al servicio complementario del sistema de transporte masivo caleño, en configuración busetón y capaces de movilizar hasta 50 pasajeros, que han llegado desde China y fabricados por BYD, el mayor fabricante de vehículos eléctricos a nivel mundial.
Los buses han sido importados y su costo es asumido por el operador GIT Masivo, que pertenece al mismo grupo empresarial dueño del concesionario Somos en Bogotá, que también está preparando sus autobuses eléctricos para la operación zonal del sistema Transmilenio en Bogotá. De acuerdo con Oscar Javier Ortiz Cuéllar, presidente de Metro Cali esta flota representa el compromiso que tiene el Sistema MIO de seguir apostándole a una movilidad sostenible.
Los buses que llegaron al puerto, tienen características técnicas muy similares a los que se alistan en Bogotá, correspondientes al modelo BYD B93S01 de 9,3 metros de largo, un motor eléctrico de 200Kw de potencia, 2.300Nm de torque, una autonomía entre 270 y 320 Km que son más que suficientes para la operación caleña. Cuentan con frenos de disco en todas las ruedas, frenos ABS y repartidor de frenado según la necesidad de cada llanta EBD, sistema elevador para accesibilidad de las personas en condición de movilidad reducida y como elemento adicional para el confort de los usuarios del sistema MIO, aire acondicionado, indispensable en Cali., que se combina con los puertos USB para recarga de dispositivos y conexión WiFi a internet.
“Los buses vienen a aportar a nuestra ciudad, al medio ambiente y estamos muy orgullosos de saber que pronto estarán al servicio de nuestros usuarios”, indicó Gonzalo Cucalón, Subgerente de GIT Masivo. Cabe recordar que los buses cuentan con regeneración de frenos, permitiendo que con cada maniobra de detención, el vehículo recupere energía y contribuya a recargar las baterías. Estos acumuladores podrán recargarse completamente en cerca de 2 horas, en estaciones instaladas en los patios del operador.
Se espera hacer una rápida nacionalización de los vehículos, para una pronta incorporación a la flota de todo el sistema. La vida útil del sistema de baterías se estima en 16 años y junto con un teóricamente menor costo de mantenimiento, debe ayudar a que al final del ejercicio el costo total de propiedad sea menor o igual al de un vehículo diésel equivalente.
El proceso de incorporación de flota eléctrica para el componente zonal de Transmilenio ha llegado a una de sus etapas más importantes y es el de la preparación en Colombia, con miras a tenerlos completamente listos para su incorporación progresiva entre diciembre de 2020 y el primer trimestre de 2021.
“El proceso de esta nueva flota realmente se compone de unas etapas que iniciaron hace aproximadamente un año, con las tareas relacionadas en ingeniería de detalle, que consiste en elaborar todos los estudios, diseños técnicos y formulación de materiales para que la flota cumpliera con las especificaciones de Bogotá, teniendo en cuenta lo fuerte que es la operación” Indicó el Ingeniero Francisco González, de la Dirección Técnica de BRT de Transmilenio.
La flota trae importantes avances relacionados con el confort y la conectividad como contar con puertos USB para recarga de dispositivos móviles, internet WiFi gratuito, las cámaras de vigilancia y la pantalla multimedia con información de los recorridos y mensajes a los ciudadanos. El proyecto total de la primera etapa de flota eléctrica para Transmilenio comprende 483 buses eléctricos que están distribuidos de la siguiente manera: 126 para la Zona de Fontibón, 120 alimentadores asignados a Portal Eldorado, 133 alimentadores para Portal Usme, 13 buses para operación zonal en Perdomo y 91 restantes en la operación de Suba.
Los vehículos hicieron el recorrido desde que llegaron al puerto de Buenaventura hasta la capital en tres etapas, primero desde la ciudad del pacífico hasta La Tebaida (Quindío) para recibir su recarga; al día siguiente el recorrido continuaba hasta Melgar sorteando el paso por el mítico Alto de la Línea y para una nueva reconexión de energía y la tercera etapa el ascenso al Alto de las Rosas para llegar a Bogotá. Los buses ofrecen una autonomía de 300 Kilómetros, aunque depende de las rutas y zonas donde operen pues así como en rutas completamente planas puede superar ese rango, en los trayectos con pendientes muy pronunciadas, seguramente será inferior.
Se están construyendo cuatro patios para poder guardar los buses y proporcionarles recargas, cada electrolinera está en condición de recargar dos vehículos por lo que se espera tener entre 70 y 80 conectores por cada patio. También es importante la generación de empleo donde se espera contar con 2,5 conductores por vehículo, lo que indica que se estarían vinculando cerca de 3.000 operadores para dirigir esta nueva flota.
Transmilenio no permite que los buses lleguen con los distintivos de imagen desde la fábrica, pues esa identidad sólo se puede usar cuando estén en Bogotá, el proceso de branding de cada autobús puede tomar cerca de dos horas, tanto en bus padrón para 80 pasajeros como en los busetones para 50 personas de capacidad. “La operación que tenemos a punto de iniciar a finales de noviembre es una pequeña de buses eléctricos con un patio que ya está acondicionado y la siguiente serán los 120 buses cuyo patio está en un 90% de avance y comenzará a finales de diciembre de 2020. Frente al reemplazo de flota, estos buses entrarán a reforzar la operación con los vehículos existentes, beneficiando a la comunidad” finalizó el ingeniero Francisco González.
El sistema de transporte masivo en autobús más grande del mundo ha tenido que afrontar uno de los retos más importantes de sus historia. Siendo la columna vertebral de la movilidad en Bogotá, TransMIlenio ha debido adaptarse a funcionar en una nueva normalidad donde la protección de la salud de sus trabajadores y usuarios es la prioridad principal.
Bogotá está entrando en una etapa de nueva normalidad, y aunque el peligro del COVID- 19 sigue latente, debemos aprender a convivir con él de manera segura. En este sentido, la corresponsabilidad y autocuidado son fundamentales para hacer del Sistema un espacio seguro, donde TransMilenio y usuarios deben poner de su parte.
Desde el inicio de la pandemia, hacia marzo de 2020, uno de los más grandes interrogantes de la sociedad capitalina estaba concentrado en la posibilidad de que el sistema de transporte se convirtiera en un foco de dispersión de la enfermedad. Por ello, una de las primeras medidas tomadas por la alcaldía de la ciudad capital, fue la de limitar la capacidad del sistema por debajo del 35% de su aforo. Sin embargo, desde el levantamiento del aislamiento preventivo obligatorio decretado por el gobierno nacional, TransMilenio ha debido adaptarse a la necesidad de los ciudadanos de continuar con su dinámica familiar, laboral y académica.
MEDIDAS CONCRETAS
En la actualidad, el sistema está operando con el 100% de su flota disponible, tanto en el componente Troncal (2.236 buses y 787 alimentadores) como en el Zonal (6.277 buses). En una ardua tarea realizada por los operadores de los diferentes componentes de movilidad, la flota es desinfectada a fondo antes de iniciar cada día de labores. Desde el mes de marzo se han realizado 595.812 procesos de lavado y desinfección en buses troncales y 688.541 en buses zonales. Pero no sólo los buses hacen parte de las tareas de limpieza: Las estaciones también son desinfectadas a diario. En total, se han realizado 858 procesos de lavado diurno con cierre de estación y 759 nocturnos fuera de horario de servicio.
Además de la limpieza física de los buses y estaciones, la generación de conciencia entre los usuarios para desarrollar la cultura del auto cuidado, ha sido uno de los estandartes del avance del sistema hacia la operación biosegura. TransMilenio cuenta con un equipo de atención en vía compuesto por cerca de 600 personas, enfocado en difundir las buenas prácticas dentro del sistema y consejos de autocuidado para prevenir el posible contagio de la Covid-19.
La protección de los usuarios también ha estado en la agenda biosegura de TM. Se ha realizado la entrega de 203.700 tapabocas de forma gratuita a los usuarios en portales y estaciones, se han repartido 60 galones de gel antibacterial en alianzas de responsabilidad social; se instalaron 1.181 vallas tipo concierto para regular el acceso a los portales y estaciones con mayor afluencia de usuarios y además se han instalado elementos de señalización en el suelo para demarcar la ubicación de los usuarios al interior de las estaciones.
El equipo se encarga además de hacer regulación de filas para ingresar a buses y estaciones, orientando a los usuarios a utilizar tanto los 33 lavamanos portátiles disponibles en portales y estaciones, como los 134 lavamanos fijos de los baños de las estaciones para uso gratuito, donde a la fecha se han realizado 4.466.700 lavados de manos.
TAMBIÉN EN EL COMPONENTE ZONAL
El Sistema cuenta con 7.477 paraderos zonales y 3.500 puntos de acceso al componente troncal, razón por la cual la colaboración de los usuarios es fundamental, pues, por la complejidad y envergadura del Sistema, es imposible tener personal en cada uno de estos puntos verificando las buenas prácticas.
Es evidente que con la nueva normalidad más personas saldrán a la calle e incrementará el número de usuarios del TransMilenio y el SITP, sin embargo, hasta el momento no se ha alcanzado el 50% de ocupación. Si bien puede que algunos buses y estaciones presenten mayor ocupación que otros, es importante recordar que no es una representación general de Sistema, sino casos particulares, donde, por medio del monitoreo, el Ente Gestor trabaja constantemente para identificar los puntos específicos de congestión en rutas y horarios determinados, para diseñar estrategias que contrarresten el posible sobrecupo.
Cabe recordar que más de 33.000 funcionarios y colaboradores trabajan todos los días para que el Sistema opere de la mejor manera posible y, con la colaboración y auto regulación de los usuarios, hacer de TransMilenio un espacio bioseguro.
Con el reinicio de muchas actividades y la eliminación de las restricciones que tenían los ciudadanos para moverse libremente por Bogotá, existe mayor ocupación del sistema de transporte público. Aunque las amenazas del Covid-19 siguen latentes, es necesario trabajar en conjunto con los operadores, autoridades y usuarios para hacer de Transmilenio un sistema seguro.
Transmilenio viene realizando una serie de acciones para garantizar la movilización de los pasajeros diariamente, y también mitigando riesgos de transmisión de enfermedades:
El Sistema está operando con el 100% de su flota disponible, tanto en el componente Troncal (2.236 buses y 787 alimentadores) como en el Zonal (6.277 buses).
Se realizan labores permanentes de limpieza y desinfección de buses. Desde el mes de marzo se han realizado 595.812 procesos de lavado y desinfección en buses troncales y 688.541 en buses zonales.
Se realizan procesos de lavado y desinfección de estaciones en jornada diurna y nocturna, los 7 días de la semana. En total, se han realizado 858 proceso de lavado diurno con cierre de estación y 759 nocturnos fuera de horario de servicio.
El Sistema cuenta con un Equipo de Atención en Vía compuesto por cerca de 600 personas, enfocado en difundir las buenas prácticas dentro del Sistema y tips de autocuidado para prevenir el posible contagio del covd-19.
Se hace regulación de filas para ingresar a buses y estaciones por parte del Equipo de Atención en Vía.
Instalación de 33 lavamanos portátiles en portales y estaciones y la habitación de los 134 lavamanos fijos de los baños de las estaciones para uso gratuito (a la fecha se han realizado 4.466.700 usos).
Entrega de 203.700 tapabocas gratis a los usuarios en portales y estaciones.
Se han repartido 60 galones de gel antibacterial en alianzas de responsabilidad social.
Se instalaron 1.181 vallas tipo concierto para regular el acceso a los portales y estaciones con mayor afluencia de usuarios.
Instalación de stickers en el suelo para demarcar la ubicación de los usuarios al interior de las estaciones.
Sin embargo, la colaboración de los usuarios es vital y por eso Transmilenio recuerda aplicar las siguientes medidas:
Utilizar siempre el tapabocas de manera correcta, cubriendo nariz y boca.
No hablar al interior de los buses ni consumir alimentos en el Sistema.
Mantener abiertas las ventanas de los buses, aunque haga frío. Estos siempre salen del patio con las ventanas abiertas.
Respetar las filas de abordaje e ingresar de manera organizada a los buses.
Atender las recomendaciones de ingreso escalonado por horarios al Sistema y evitar las “horas pico”.
Si la ruta que espera viene con alta ocupación, esperar el siguiente.
El Sistema cuenta con 7.477 paraderos zonales y 3.500 puntos de acceso al componente troncal, razón por la cual la colaboración de los usuarios es fundamental, pues, por la complejidad y envergadura del Sistema, es imposible tener personal en cada uno de estos puntos verificando las buenas prácticas.
Con la nueva normalidad más personas están saliendo a las calles e incrementando el número de usuarios en el sistema, aunque hasta el momento no se ha alcanzado el 50% de ocupación. No obstante, Transmilenio ha seguido realizando el monitoreo continuo de la ocupación hora a hora, cuya información puede consultarse en el sitio web oficial http://www.transmilenio.gov.co
Como lo anunció la Alcaldesa Mayor de Bogotá Claudia López, la capacidad permitida para el Sistema Integrado de Transporte Público pasará del 35% al 50% combinado en sus tres componentes: zonal, troncal y cable; medida que entrará en vigencia una vez firmado el decreto. Este porcentaje de ocupación abarca la totalidad del Sistema como conjunto, no se individualiza por buses, rutas o estaciones particulares.
Es importante aclarar que el 50% de ocupación hace referencia a la capacidad total del Sistema, no a la demanda promedio de un día hábil antes de la coyuntura del COVID-19. En un día hábil antes de la pandemia se movilizan en promedio 1.450.000 usuarios en el componente Zonal, 2.500.000 en el Troncal y 25.000 en TransMICable, pero la demanda no es constante a lo largo del día y está sujeta a las variaciones del movimiento diario, que se hacen evidentes con lo que se conoce como horas pico y horas valle.
Igualmente, esta medida hace alusión a que a lo largo del día, en ningún momento, se supere la ocupación del Sistema en 50%, no a un número máximo de pasajeros por día. En este sentido, es importante que los usuarios continúen esparciendo a lo largo del día las horas de ingreso al Sistema para no generar aglomeraciones en las denominadas “horas pico”. Para velar por la seguridad de los usuarios y colaboradores, TRANSMILENIO S.A. está operando con el 100% de flota, que corresponde a 2.236 buses troncales, 787 de alimentadores y 6.277 buses zonales.
Transmilenio y los operadores seguirán reforzando las acciones de bioseguridad que permitan proteger los usuarios, tales como:
-Lavado y desinfección diaria tanto de estaciones y portales, como de los buses.
-Instalación de lavamanos portátiles en estaciones y portales, además de entrega de gel antibacterial a los usuarios
– Campañas de cultura ciudadana e información a los usuarios dentro del sistema, además de alianzas de responsabilidad para fomentar acciones de protección y cuidado.
